昆山勞務派遣是以典型的勞動關系法律規范為基礎的一項特殊規定。一方面可以在一定程度上滿足用人單位和勞動力市場對靈活勞動力市場的需求。另一方面，在不損害正式職工就業機會和工作條件的前提下，使昆山勞務派遣合法化。外派人員有三種類型：一是國有企業下崗職工分流；昆山市勞動和社會保障部門設立的勞務派遣機構是幫助下崗職工和失業人員實現再就業的機構。這種組織形式具有很強的社會公益性，可以替代原用人單位。有學者將這種組織形式稱為體制內用工機制的轉變。但是，由于下崗失業保險制度的有效銜接，這類人員會逐漸消失
另一類是農民工，因為他們具有特殊的身份，往往缺乏專業技能和必要的法律知識。為保障農民工權益，使農民工有序向城鎮轉移，昆山市勞務派遣機構幫助農民工就業和管理，另方式是成立專門的昆山市勞務派遣機構，對流動勞動力進行集中管理，甚至對流動勞動力的住宿實行統一管理，以適應當地秩序的需要。但是，大部分勞動力仍然無序流動，或者被其他類型的派遣機構吸收和派遣
第三，大學畢業生和具有較高專業技能和管理知識的專業人士，后者往往成為獵頭公司關注的焦點。隨著我國高校擴招，畢業生的就業壓力越來越大，而且呈上升趨勢。在沒有工作經驗和就業壓力的情況下，昆山勞務派遣也是實現就業的一個選擇
然而，在蘇州人力資源部，派遣員工主要是低端員工，高端人才只占一小部分。快遞業，主要是銀行、電信、餐飲、醫院、郵政等服務業。勞務派遣也廣泛應用于建筑、鋼鐵、汽車制造等傳統行業。一些行業的一些崗位甚至發展到派遣工逐步取代正式工的水平。昆山勞務派遣在各個領域的應用非常迅速。
